據(jù)《經(jīng)濟日報》報道 知識產(chǎn)權海關保護是我國知識產(chǎn)權保護體系中的重要一環(huán)，在整個知識產(chǎn)權保護體系中發(fā)揮著不可替代的作用。在國門前，海關如何與越來越隱匿的侵權手法斗智斗勇？面對不斷變化的假冒新情況，海關又有什么“金剛鉆”？記者日前對各地海關在保護知識產(chǎn)權工作中的具體做法和經(jīng)驗進行了調(diào)研采訪。
為自主品牌保駕護航
漳州片仔癀藥業(yè)股份有限公司申請的中西成藥“片仔癀”、“pien tze huang”和化妝品“片仔癀”商標權，近日成功在海關總署備案。這意味著傳承近500年的“片仔癀”系列產(chǎn)品知識產(chǎn)權，在進出口環(huán)節(jié)將受到海關的主動保護。
“這將大大減少片仔癀在海外市場屢遭侵權的困擾，成為我們建立片仔癀知識產(chǎn)權立體保護網(wǎng)的重要一環(huán)?！闭闹萜旭ニ帢I(yè)股份有限公司總經(jīng)理潘杰說。
廈門海關法規(guī)處知識產(chǎn)權科科長張海濱告訴記者，知識產(chǎn)權海關保護分為主動保護和被動保護兩種執(zhí)法模式，而知識產(chǎn)權海關保護備案是海關采取主動保護措施的前提條件。
然而，一些國內(nèi)企業(yè)卻忽視知識產(chǎn)權海關備案的申請，許多企業(yè)對知識產(chǎn)權海關保護概念模糊，更沒有想到要去海關進行知識產(chǎn)權備案，這不僅不利于維護企業(yè)的合法權益，也容易讓侵權商品搶占國際市場。
廈門海關堅持把引導企業(yè)備案作為保護自主知識產(chǎn)權的工作重點。張海濱說，廈門海關專門在“外經(jīng)貿(mào)服務日”活動中開設知識產(chǎn)權講座，就知識產(chǎn)權海關備案及執(zhí)法保護程序等內(nèi)容進行宣傳，并以中國國際鞋業(yè)博覽會等展會的召開為契機，通過在會場設置咨詢臺的方式，為參展的國內(nèi)企業(yè)提供現(xiàn)場法律服務，解答實際問題。同時，廈門海關主動深入轄區(qū)內(nèi)自主知識產(chǎn)權企業(yè)，了解企業(yè)保護知識產(chǎn)權的難點與困難，積極引導企業(yè)尋求海關保護。
通過海關的悉心服務，到海關備案的企業(yè)越來越多。據(jù)統(tǒng)計，2010年，廈門關區(qū)新增48件知識產(chǎn)權海關備案申請，同比增長37.14%。一位企業(yè)主高興地告訴記者，沒做商標海關備案之前，沒辦法知道誰在假冒自己的商標和商品。如果仿冒者把貨賣到了企業(yè)產(chǎn)品的主要銷售區(qū)域，不僅會影響公司的聲譽，對公司的商標也會帶來負面影響，而商標在海關備案后，侵權商品就沒機會邁出國門了。
為強化自主品牌知識產(chǎn)權海關保護，蘇州工業(yè)園區(qū)海關提高知識產(chǎn)權海關監(jiān)控分析力度，充分利用知識產(chǎn)權執(zhí)法系統(tǒng)、風險管理平臺等各類信息系統(tǒng)，加強知識產(chǎn)權風險分析，確定高風險進出口商品和重點貨源地、出口目的地，提升布控率和布控有效率。
海關總署政策法規(guī)司司長孟楊說，保護自主品牌一直是海關知識產(chǎn)權保護工作的重要內(nèi)容之一。海關通過不斷加大對國內(nèi)企業(yè)的走訪調(diào)研，及時了解并幫助解決企業(yè)在保護自主知識產(chǎn)權方面遇到的困難和問題，同時海關加強對國內(nèi)進出口企業(yè)的知識產(chǎn)權保護宣傳工作，大大提高了國內(nèi)企業(yè)的知識產(chǎn)權保護意識。
對侵權違法行為重拳出擊
做好宣傳和服務的同時，海關在進出口環(huán)節(jié)對侵犯知識產(chǎn)權的行為“出重拳”，開展了一系列有針對性的執(zhí)法活動。從去年10月開始，全國海關全面開展打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動，嚴厲查處進出境侵權違法行為。據(jù)了解，打擊侵犯知識產(chǎn)權專項行動開展以來，全國海關成功截獲各類進出口侵權貨物案件2153批，涉及侵權嫌疑貨物3836萬件，案值人民幣1.2億元。
加大刑事打擊力度，無疑是知識產(chǎn)權海關保護的又一記重拳，它意味著侵權者不僅要被罰款，還可能走上被告席，面臨刑事處罰。
根據(jù)《海關知識產(chǎn)權保護條例》和《海關行政處罰實施條例》的規(guī)定，對于被認定侵權的貨物，海關有權予以沒收，并對侵權者處以貨物總值30%以下的罰款。對于情節(jié)嚴重構成犯罪的，海關會將案件移送公安機關，追究其刑事責任。此外，對于進出口侵權貨物的企業(yè)及代理報關進出口侵權貨物的報關行，海關將降低其信用等級，這些企業(yè)將無法享受海關的通關便利措施，海關將對其進出口行為加大監(jiān)管力度。
孟楊表示，我國刑法對侵犯知識產(chǎn)權行為在第三章第七節(jié)專門規(guī)定了侵犯知識產(chǎn)權罪的7種罪名。為進一步加大對知識產(chǎn)權的刑事司法保護力度，最高人民法院和最高人民檢察院還公布了《關于辦理侵犯知識產(chǎn)權刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》。此次打擊侵犯知識產(chǎn)權和制售假冒偽劣商品專項行動中，海關加強與公安機關的執(zhí)法協(xié)作，發(fā)現(xiàn)侵權貨物涉嫌構成知識產(chǎn)權犯罪，及時向當?shù)毓矙C關通報案件線索，提高了刑事制裁對侵權違法分子的威懾，加大了對知識產(chǎn)權刑事犯罪的打擊力度。
2010年11月18日，深圳海關查獲涉嫌侵犯知名商標的游戲機手柄2.2萬個，涉案貨值88萬元。他們根據(jù)規(guī)定及時向公安機關通報了上述案件線索，目前公安機關已立案調(diào)查。2010年12月初，寧波海關在查驗嘉興市一帆進出口有限公司申報出口的一批玻璃相框時，發(fā)現(xiàn)有侵權衣物，案值近40萬元人民幣。2010年12月15日，寧波海關將這起侵犯知識產(chǎn)權案件正式移交給嘉興市公安局。
目前，知識產(chǎn)權海關保護已成為了新形勢下海關的一項重要職能。我國自1994年9月開始實施知識產(chǎn)權海關保護以來，海關查獲進出口侵權貨物的數(shù)量逐年上升。據(jù)海關總署最新統(tǒng)計，2010年全國海關共截獲進出口侵犯知識產(chǎn)權貨物20155批，扣留侵權貨物1.08億件，案值人民幣2.49億元。
知識產(chǎn)權海關保護的執(zhí)法水平也得到了社會各界的認可和肯定。在國內(nèi)，中國外商投資企業(yè)協(xié)會優(yōu)質(zhì)品牌保護委員會已經(jīng)連續(xù)5年將中國海關評為“最有效率的執(zhí)法部門”；在國際上，中國海關先后獲得過世界海關組織和國際反假冒組織頒發(fā)的知識產(chǎn)權杰出執(zhí)法機構獎。
防定牌加工侵權陷阱
定牌加工的貿(mào)易方式近年來發(fā)展迅速。國內(nèi)部分從事加工出口的生產(chǎn)企業(yè)，在接到定牌加工訂單后，沒有認真審查委托方的知識產(chǎn)權情況就盲目進行生產(chǎn)，結果觸碰了侵權高壓線，貨物出口時被海關查獲，成了外商侵權的替罪羊。
2010年12月27日，寧波某報關代理有限公司申報出口一批工藝包，海關查驗時發(fā)現(xiàn)，工藝包上赫然印著“l(fā)v”等國際著名商標字樣，經(jīng)權利人確認，這批貨物全部為侵權產(chǎn)品，共計1.3萬余個，貨值達20多萬元人民幣。
初步調(diào)查顯示，這批貨物是由國外客戶委托國內(nèi)某加工企業(yè)進行生產(chǎn)，并要求在包上印上知名品牌商標。企業(yè)接到訂單時，詢問外商是否有知識產(chǎn)權授權證明，得到肯定答復后便進行生產(chǎn)加工。然而，出口時卻被海關查扣，得知這一情況后，企業(yè)立即聯(lián)系國外客戶，客戶才告知沒有合法使用上述商標的證明文件。最終這些貨物被海關沒收，企業(yè)面臨罰款的處罰。
無獨有偶，不久前寧波海關在對一票貨物進行查驗時，查獲一批價值高達31萬元人民幣的侵權貨物，侵權品牌涉及近20個國際知名品牌。據(jù)了解，這批貨物也是由涉嫌侵權企業(yè)按照客戶要求定牌加工的。查獲之初，這家企業(yè)向海關提交了由客戶提供的相關知識產(chǎn)權證明文件，海關同權利人聯(lián)系后，發(fā)現(xiàn)證明文件全部是偽造的，沒有法律效力，而企業(yè)沒有對這些文件進行認真核實，導致了侵權。
孟楊說，海關在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，有很多出口侵權貨物是國內(nèi)公司根據(jù)外國客戶的訂單生產(chǎn)的。其中一部分國內(nèi)企業(yè)，因為缺乏知識產(chǎn)權保護意識，接受了訂單，導致侵權違法情況的發(fā)生，不得不承擔違法后果。依照有關法律規(guī)定，中國無權對外國訂貨商進行行政處罰，但中國海關將根據(jù)與其他國家和地區(qū)海關的執(zhí)法合作協(xié)議，將有關情況通報給相關國家和地區(qū)的海關，由他們加強監(jiān)管。
為避免企業(yè)落入定牌加工侵權的陷阱，海關一方面加大了相關政策法規(guī)的宣傳力度，另一方面也努力通過各類培訓和座談加強企業(yè)的品牌、商標的保護意識。海關還主動上門為接訂單的國內(nèi)加工企業(yè)，特別是從事定牌加工貿(mào)易的企業(yè)提供咨詢服務。此外，海關還提醒企業(yè)，在接受定牌加工合同時，一定要注意對相關知識產(chǎn)權狀況的審核，要求外國客商出具知識產(chǎn)權的授權許可文件，企業(yè)可以隨時向海關咨詢，了解所接訂單的知識產(chǎn)權情況，以防再落入對方的侵權陷阱。
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