口岸各相關(guān)部門在自身業(yè)務(wù)一體化的基礎(chǔ)上,以國際貿(mào)易“單一窗口”為依托,以“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”為機制化保障,推動實現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級、跨部門的通關(guān)協(xié)作,全國通關(guān)一體化成效明顯。
以壓縮貨物通關(guān)時間三分之一為目標,口岸各相關(guān)部門從通關(guān)流程“去繁就簡”入手,在提高信息化、無紙化和裝備智能化等方面采取措施。國家鐵路局簡化“歐亞大陸”鐵路運輸過境手續(xù),推動與國外鐵路電子信息數(shù)據(jù)交換。公安部推進出入境證件電子化改革和旅客自助通關(guān),全國已建設(shè)邊檢自助通道900余條,自助通關(guān)人數(shù)達42%。交通運輸部優(yōu)化船舶通航服務(wù),縮短進出港等候時間。質(zhì)檢總局降低入境貨物口岸現(xiàn)場開箱查驗率和抽樣送檢率,簡化檢驗檢疫流程,10月份入境貨物檢驗檢疫時間為54.96小時,較1月份縮短了88%。海關(guān)總署取消進出口貨物通關(guān)中的專業(yè)審單和接單環(huán)節(jié)。
口岸各相關(guān)部門信息共享形成合力。中國電子口岸作為大通關(guān)重要的公共信息平臺,日均交換各類單證140萬筆,累計交換共享數(shù)據(jù)21.8億條。國際貿(mào)易“單一窗口”將原來涉及4家口岸查驗部門的1781個數(shù)據(jù)元減少到731個,綜合簡化率達59%,實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一次錄入、多次使用,橫向復(fù)用”。截至目前,國際貿(mào)易“單一窗口”與海關(guān)總署、公安部、環(huán)境保護部等11個部委實現(xiàn)系統(tǒng)對接,標準版試點已覆蓋全國31個省(區(qū)、市),實現(xiàn)貨物申報、運輸工具申報等9大基本功能,日申報量超過18萬單。
國際大通關(guān)協(xié)作助推“一帶一路”建設(shè)。今年前10個月,我國與“一帶一路”沿線國家進出口同比增長19.4%,高于全國進出口增速3.5個百分點,全國通關(guān)一體化在其中發(fā)揮了積極作用。
口岸各相關(guān)部門有效推動執(zhí)法協(xié)作。環(huán)境保護部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等的通關(guān)許可證件實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)核查核銷,交通運輸部、公安部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局建立了國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查工作機制,東莞、大連、珠海等多地口岸實現(xiàn)了監(jiān)管場所、查驗設(shè)備共享共用。
全國通關(guān)一體化在培育外貿(mào)發(fā)展新優(yōu)勢、增強外貿(mào)發(fā)展新動能上發(fā)揮作用。口岸各相關(guān)部門通過跨部門合作,有力支持跨境電商、市場采購貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)等健康發(fā)展。推進跨境電商自動報關(guān)、智能通關(guān)。通過部門間信息互換與共享,推進進出口誠信體系、品牌體系和質(zhì)量體系逐步完善,助力對外貿(mào)易由“大進大出”向“優(yōu)進優(yōu)出”轉(zhuǎn)變。
通關(guān)成本降低是企業(yè)對改革紅利最直接的感受。海關(guān)總署取消全部行政事業(yè)性收費。交通運輸部停征船舶登記費、船舶及船用產(chǎn)品設(shè)施檢驗費,每年減輕企業(yè)負擔(dān)7億元。質(zhì)檢總局全面停征出入境檢驗檢疫費,綜合運用合格評定制度,建立與抽批檢驗檢疫相結(jié)合的“審單放行”制度,每年可為企業(yè)節(jié)省吊裝移位費用13億元。國家發(fā)改委督促港口企業(yè)降低不合理收費,每年可減少進出口物流成本約35億元。財政部牽頭對全國查驗沒有問題的外貿(mào)企業(yè)免除吊裝、移位、倉儲等費用,今年1-9月份財政部預(yù)撥免除費用6.5億元。
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