綜合保稅區(qū)作為開放型經(jīng)濟建設的重要平臺，對發(fā)展對外貿(mào)易、吸引外商投資、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場兩種資源等方面發(fā)揮著重要作用。為進一步促進綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展，結合新興業(yè)態(tài)發(fā)展情況，近日，海關總署印發(fā)了《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引（2021年版）》。
隨著綜合保稅區(qū)業(yè)務范圍的擴展，越來越多的企業(yè)開始關注保稅維修業(yè)務，那到底綜合保稅區(qū)內(nèi)哪些企業(yè)可以從事保稅維修類業(yè)務呢？讓我們跟著項目指引來看看：
1．檢測機構型
——企業(yè)業(yè)務類型：從事檢測認證服務的企業(yè)，檢測對象來自境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測后的產(chǎn)品返回境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，檢測企業(yè)出具檢測認證結果。——企業(yè)主要利用基建物資及設備免稅，境外貨物入保稅區(qū)報關免稅、境內(nèi)貨物進保稅區(qū)清關出口退稅政策實現(xiàn)保稅維修，保稅貨物結轉手續(xù)便利，綜合成本有優(yōu)勢。
2．售后維修型
——企業(yè)業(yè)務類型：維修對象是自產(chǎn)或本集團的產(chǎn)品，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的產(chǎn)品返回原客戶。——企業(yè)主要利用基建物資及設備免稅、境外貨物入保稅區(qū)報關免稅、內(nèi)貨物進保稅區(qū)清關出口退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
3．全球維修型
——企業(yè)業(yè)務類型：從事高技術、高附加值、符合環(huán)保要求的專業(yè)維修，維修對象符合維修產(chǎn)品目錄，維修對象來自境外或境內(nèi)，維修用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，維修后的貨物根據(jù)其來源復運至境外或境內(nèi)區(qū)外。——企業(yè)主要利用基建物資及設備免稅、境外貨物入保稅區(qū)報關免稅、內(nèi)貨物進保稅區(qū)清關出口退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
4．再制造型
——企業(yè)業(yè)務類型：從事高技術含量、高附加值的航空航天、工程機械、數(shù)控機床等再制造業(yè)務的企業(yè)，用于再制造的貨物來自境外或境內(nèi)，再制造用的材料來源于境外、境內(nèi)或區(qū)內(nèi)，再制造后的貨物根據(jù)需要出口或內(nèi)銷。——企業(yè)主要利用基建物資及設備免稅、境外貨物入保稅區(qū)報關免稅、內(nèi)貨物進保稅區(qū)清關出口退稅和區(qū)內(nèi)企業(yè)免征增值稅等政策，綜合稅收成本有優(yōu)勢。
企業(yè)開展保稅維修業(yè)務，應當開設h賬冊，建立待維修貨物、已維修貨物（包括經(jīng)檢測維修不能修復的貨物）、維修用料件的電子底賬。設立保稅維修賬冊應當符合以下條件：
（一）建立符合海關監(jiān)管要求的管理制度和計算機管理系統(tǒng)，能夠實現(xiàn)對維修耗用等信息的全程跟蹤。
（二）與海關之間實行計算機聯(lián)網(wǎng)并能夠按照海關監(jiān)管要求進行數(shù)據(jù)交換。
（三）能夠對待維修貨物、巳維修貨物、維修用料件、維修過程中替換下的壞損零部件（以下簡稱“維修壞件”）、維修用料件在維修過程中產(chǎn)生的邊角料（以下簡稱“維修邊角料”）進行專門管理。
保稅維修及剩余的邊角料報關又該如何填報：
1.待維修貨物從境外運入?yún)^(qū)域內(nèi)進行檢測、維修（包括經(jīng)檢測維修不能修復的）后應當復運出境。待維修貨物從境外進入?yún)^(qū)域和已維修貨物復運出境，區(qū)域內(nèi)企業(yè)應當填報進（出）境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“保稅維修”（代碼1371）。
2.待維修貨物從境內(nèi)（區(qū)域外）進入?yún)^(qū)域，區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應當填報出口貨物報關單，監(jiān)管方式為“修理物品”（代碼1300），同時區(qū)域內(nèi)企業(yè)應當填報進境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“保稅維修”（代碼1371）。
3.已維修貨物復運回境內(nèi)（區(qū)域外），區(qū)域外企業(yè)或區(qū)域內(nèi)企業(yè)應當填報進口貨物報關單，監(jiān)管方式為“修理物品”（代碼1300），已維修貨物和維修費用分列商品項填報。已維修貨物商品項數(shù)量為實際出區(qū)域數(shù)量，征減免稅方式為“全免”；維修費用商品項數(shù)量為01，征減免稅方式為“照章征稅”，商品編號欄目按已維修貨物的編碼填報；適用海關接受已維修貨物申報復運回境內(nèi)（區(qū)域外）之日的稅率、匯率。
4.區(qū)域內(nèi)企業(yè)應當填報出境貨物備案清單，監(jiān)管方式為“保稅維修”（代碼1371），商品名稱按巳維修貨物的實際名稱填報。
5.待維修貨物從境內(nèi)（區(qū)域外）進入?yún)^(qū)域和已維修貨物復運回境內(nèi)（區(qū)域外）需要進行集中申報的，企業(yè)應當參照《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關總署令第191號）有關規(guī)定辦理手續(xù)。
6.維修用料件按照保稅貨物實施管理，企業(yè)應當按照《海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出口貨物報關單、進出境貨物備案清單填制規(guī)范》和《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》對維修用料件進出境、進出區(qū)域、結轉等進行申報。
7.對從境外進入?yún)^(qū)域的待維修貨物產(chǎn)生的維修壞件和維修邊角料原則上應復運出境，監(jiān)管方式為“進料邊角料復出”（代碼0865）或“來料邊角料復出”（代碼0864）。確實無法復運出境的，可參照《海關總署環(huán)境保護部商務部質檢總局關于出口加工區(qū)邊角料、廢品、殘次品出區(qū)處理問題的通知》（署加發(fā)［2009］172號）辦理運至境內(nèi)（區(qū)域外）的相關手續(xù)。
相關公告匯總：
《綜合保稅區(qū)適合入?yún)^(qū)項目指引（2021年版）》
海關總署關于海關特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務有關監(jiān)管問題的公告（海關總署公告〔2015〕59號）
《中華人民共和國海關保稅港區(qū)管理暫行辦法》（海關總署令第191號）
《海關特殊監(jiān)管區(qū)域進出口貨物報關單、進出境貨物備案清單填制規(guī)范》
《中華人民共和國海關進出口貨物報關單填制規(guī)范》
《海關總署環(huán)境保護部商務部質檢總局關于出口加工區(qū)邊角料、廢品、殘次品出區(qū)處理問題的通知》（署加發(fā)［2009］172號）
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