據(jù)海關(guān)相關(guān)報道，2022年海關(guān)稅收入庫2.29萬億元，較2021年增長13.6%。2021年稅收入庫為2.01萬億元，也就是說絕對值增長了0.28萬億元。可以通過簡單的計算略為分析這組數(shù)據(jù)背后的含義。
海關(guān)稅收的主要來源有三個，一般貿(mào)易進口征稅，加工貿(mào)易內(nèi)銷補稅，違規(guī)案件后續(xù)補稅。2022年一般貿(mào)易進口總額為11.56萬億元，較2021年的10.84萬億元增長6.7%，絕對值增長了0.72萬億元。
另外據(jù)海關(guān)總署公布的數(shù)據(jù)來看，我國的進口綜合稅率水平在15%左右。2022年新增0.28萬億元的稅收，反推其對應(yīng)的應(yīng)稅貨物的價值，也就是2022年應(yīng)稅貨物的增長額為0.28/0.15=1.87萬億元。
扣除一般貿(mào)易增長額0.72萬億之后，加工貿(mào)易內(nèi)銷補稅和違規(guī)補稅的增長額就為1.15萬億元。那么這個增長額大部分可能是加工貿(mào)易內(nèi)銷吧？關(guān)于內(nèi)銷補稅額和違規(guī)補稅額的數(shù)據(jù)并沒有公布，但通過推算發(fā)現(xiàn)并不可能。
2022年進料和來料加工貿(mào)易進口額為3.06萬億元。由于沒有2021年內(nèi)銷補稅額數(shù)據(jù)，無法推算2022年內(nèi)銷補稅額數(shù)據(jù)。退一萬步來說，假設(shè)2021年內(nèi)銷補稅額為零，上述1.15萬億元就是2022年加工貿(mào)易內(nèi)銷補稅額，1.15/3.06=38%，也就是38%以上進口保稅料件內(nèi)銷。顯然這是不符合加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的特點的，就算有政策扶持，目前內(nèi)銷比例應(yīng)該在15%左右。
綜上所述，加工貿(mào)易內(nèi)銷補稅和違規(guī)補稅的增長額1.15萬億元中有相當(dāng)比例是屬于違規(guī)補稅的。一般貿(mào)易是自然增長的稅源，就像是高山上的流水，根據(jù)經(jīng)濟環(huán)境而變化。內(nèi)銷補稅是政策增長的稅源，就像是自來水，隨著稅率和成本的水平而變化。違規(guī)補稅是握在國家手中的稅源，就像是儲水池里的水，隨著海關(guān)稽查的力度而變化。
隨著經(jīng)濟增長放緩，海關(guān)要想達(dá)成稅收入庫年年增長的目標(biāo)，主要從促進內(nèi)銷補稅和查獲違規(guī)補稅兩方面著手。企業(yè)一方面要享受政策紅利，降低經(jīng)營成本。另一方面還是要防范進出口違規(guī)風(fēng)險，避免成為儲水池里源源不絕的水。
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