據(jù)《大眾日報》報道 春節(jié)剛過,黃島海關(guān)監(jiān)管區(qū)前灣港內(nèi)已是一派繁忙,該關(guān)現(xiàn)場關(guān)員正在查驗平臺開箱查驗一批批待檢貨物,而這其中很大一部分是通過海關(guān)風(fēng)險管理系統(tǒng)自動分揀出的高風(fēng)險貨物。
說起海關(guān)風(fēng)險管理系統(tǒng)的作用,黃島海關(guān)風(fēng)險管理科科長田旭剛給記者舉了個例子,日前,青島某公司申報出口一批棒球帽,關(guān)員將報關(guān)單號輸入海關(guān)系統(tǒng),提示棒球帽為高風(fēng)險貨物并已被系統(tǒng)自動布控。經(jīng)現(xiàn)場查驗,共查獲假冒“ferrari”、“ny”圖形等商標(biāo)的帽子17700余頂,價值人民幣3.5萬元。
田旭剛告訴記者,普通棒球帽價值較低,但是一旦“傍上”名牌便身價倍增,加上黃島口岸曾多次查獲侵權(quán)帽子,所以一旦看到這種高風(fēng)險商品,關(guān)員就會特別注意并結(jié)合航線等因素進行風(fēng)險分析,以提高打擊侵權(quán)的精準(zhǔn)度。
隨著全球經(jīng)濟一體化進程的加快和我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展,海關(guān)監(jiān)管、征稅、打私、統(tǒng)計等傳統(tǒng)職能不斷加重,知識產(chǎn)權(quán)保護、反恐、貿(mào)易安全、環(huán)境保護等非傳統(tǒng)職能快速拓展,而有限的行政管理資源與快速增長的業(yè)務(wù)量之間的矛盾變得日益突出。
以黃島海關(guān)為例,2010年,該關(guān)共審核進出口報關(guān)單72.4萬票,平均每個工作日近2800票,而黃島海關(guān)現(xiàn)場人手一直不足。如何做到既管得住,又不影響通關(guān)速度,找準(zhǔn)這一矛盾的平衡點成為了關(guān)鍵。
為此,青島海關(guān)最早在全國海關(guān)系統(tǒng)中引入風(fēng)險管理理念和方法,開發(fā)建立了統(tǒng)一的風(fēng)險管理信息平臺。報關(guān)單一進入海關(guān),該系統(tǒng)就會根據(jù)相關(guān)風(fēng)險參數(shù)甄別出風(fēng)險的高低?；谶@種風(fēng)險管理理念,近期青島海關(guān)推出了分類通關(guān),低風(fēng)險的貨物由計算機快速審核放行,出口只需要一分鐘,進口五分鐘就能完成,而對于高風(fēng)險貨物,海關(guān)則將進行重點審核和查驗。
為進一步把風(fēng)險管理的效能發(fā)揮好,作為青島海關(guān)隸屬的黃島海關(guān),以提高風(fēng)險分析水平為切入點,建立健全風(fēng)險分析方法,推動布控指令向精細化轉(zhuǎn)化；以增強風(fēng)險信息轉(zhuǎn)化效能為落腳點,大力加強風(fēng)險信息的整合應(yīng)用,確保風(fēng)險信息轉(zhuǎn)化有效；以打擊逃證逃稅及騙取出口退稅等偽瞞報行為為著力點,充分發(fā)揮預(yù)定式布控效力；同時,還強化內(nèi)部培訓(xùn),不斷完善信息平臺,加強相關(guān)部門聯(lián)動,力求實效。
2010年,黃島海關(guān)多措并舉強化風(fēng)險管理取得顯著成效,全年風(fēng)險布控有效率達到26.24%,風(fēng)險信息轉(zhuǎn)化有效率達到93.55%,通過預(yù)定式布控查獲并移交法規(guī)和緝私部門案件56起,案值1855.94萬元,風(fēng)險管理已成為海關(guān)打私的“法寶”。
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